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纳入国民经济和社会发展考核评价体系

发布:admin06-08分类: 娱乐新闻

  各乡镇党委、人民政府,县直各单位:《岳西县党政领导干部安全生产责任制实施细则》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 中共岳西县委办公室 岳西县人民政府办公室 2019年5月29日岳西县党政领导

  中共岳西县委办公室 岳西县人民政府办公室关于印发《岳西县党政领导干部安全生产责任制实施细则》的通知

  《岳西县党政领导干部安全生产责任制实施细则》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  第一条为加强全县各级党委和政府对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,树立安全发展理念,根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》《安徽省安全生产条例》等有关规定,结合我县实际,制定本实施细则。

  第二条本细则适用于县委和政府领导班子成员,党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部,乡(镇)党委和政府领导班子成员,各类功能区管理机构的党政领导干部(以下统称党政领导干部)。

  第三条实行党政领导干部安全生产责任制,必须以习新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照高质量发展要求,坚持安全发展、依法治理,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,有效防范安全生产风险,进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,有效防范一般生产安全事故,坚决遏制较大以上生产安全事故,进一步激发党政领导干部新时代新担当新作为,奋力开创岳西安全生产新局面。

  第四条实行党政领导干部安全生产责任制,应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

  全县各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

  (一)认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)县委要把安全生产纳入党委议事日程和向全委会报告工作的内容,纳入下级党委向上级党委述职的重要内容,定期研究安全生产工作。县委常委会会议每季度至少研究一次安全生产工作,每年至少开展两次安全生产督查,遇有安全生产重大问题及时组织研究解决;

  各类功能区党(工)委、乡(镇)党委要把安全生产纳入党委议事日程,定期研究安全生产工作,每年至少召开四次党委会议研究安全生产工作,每季度至少开展一次安全生产检查、督查,遇有安全生产重大问题及时组织研究解决;

  (三)把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度;

  (四)县委要加强安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的领导班子建设、干部队伍建设和机构建设,支持政府依法履行安全生产工作领导和监管责任,支持人大、政协监督安全生产工作,协调组织、宣传、政法、机构编制等部门支持保障安全生产工作,统筹协调各方面重视支持安全生产工作。

  (五)县委要将安全生产纳入经济社会发展全局,纳入国民经济和社会发展考核评价体系,加大安全生产在党委领导班子综合考核、社会治安综合治理和精神文明建设等考核中的权重,作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容;

  (六)大力弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全生产宣传教育和舆论引导,将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和党员领导干部培训内容。

  (一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)县政府要把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容,纳入乡镇人民政府向县政府述职的重要内容,组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划,加大安全生产在政府目标管理绩效考核中的权重,县政府常务会议每季度至少研究一次安全生产工作,定期组织召开安委会全体会议和专题会议研究部署安全生产工作,每季度至少开展一次安全生产检查、督查,遇有安全生产重大问题及时组织研究解决;

  各类功能区管委会、乡(镇)政府每月至少召开一次安委会会议研究安全生产工作,定期组织召开安委会全体会议和专题会议研究部署安全生产工作,每季度至少开展一次安全生产检查、督查,遇有安全生产重大问题及时组织研究解决;

  (三)组织制定政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核,县政府要在政府有关部门“三定”规定中明确安全生产职责;

  (四)县政府要健全安全投入保障制度,组织设立安全生产专项资金并列入年度财政预算,与财政收入保持同步增长。加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备;

  各乡(镇)政府要充实安监站安全生产监管力量,给予必须的经费和车辆保障,建立村级安全生产信息员制度,并给予相应的经费保障。

  (六)严格安全准入标准,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,县政府要按照分级属地管理原则明确各类生产经营单位的安全生产监管部门,依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作;

  (七)各级政府领导本地安全生产委员会工作,统筹协调安全生产工作,推动构建并完善安全生产责任体系。县政府要组织开展安全生产巡查、考核等工作,完善开发区、保护区等功能区安全生产监管体制。

  第七条县委常委会其他成员按职责分工,协调有关单位支持保障安全生产工作,动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作,抓好分管行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作。乡(镇)党委其他成员按照职责分工抓好分管行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作。

  第八条县政府应当由担任县委常委的政府领导干部分管安全生产工作,乡镇应当由党委副书记或党委委员的副乡(镇)长分管安全生产工作,其安全生产职责主要包括:

  (一)组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委、政府关于安全生产决策部署,安全生产方针政策、法律法规的具体措施;

  (二)协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责,督促落实本级党委关于安全生产的决策部署;

  (三)协助政府主要负责人统筹推进本地安全生产工作,负责领导安全生产委员会日常工作,组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作,协调解决重点难点问题;

  (四)组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,每季度至少召开一次安委会全体会议、安全生产专题会议或电视电话会议研究部署安全生产工作,每月至少开展一次安全生产检查,组织推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,协调解决事故隐患排查治理工作中存在的重大问题,指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类违法违规行为;

  (五)加强安全生产应急救援体系建设,依法组织有关部门(单位)制定生产安全事故应急救援预案,统筹建立应急救援队伍,储备应急救援物资、装备,建设联动互通的应急救援指挥平台,加强安全生产应急救援资源共享和信息互通。县政府分管负责人要组织、协调、督促本级人民政府有关部门和下级人民政府共同做好生产安全事故预警以及应急救援工作;依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理,组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估;

  (六)统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。组织开展安全生产法律、法规、规章及安全生产知识宣传教育,增强全社会的安全生产意识,提高从业人员的生产安全事故预防、自救互救能力。

  (一)组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委、政府关于安全生产的决策部署,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

  (三)县政府其他领导干部要指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

  (四)统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每季度至少召开一次会议分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,县政府其他领导干部要督促指导分管行业(领域)、部门(单位)优化完善部门安全生产权责清单,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

  (五)组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,推进分管负有安全生产监管职责的行业(领域)、部门(单位)安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,每月至少开展一次分管行业(领域)安全生产检查。

  (一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委、政府关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)按照各自职责做好安全生产相关工作,支持行政机关依法履行安全生产监管职责;

  (三)加强负有安全生产监管职责部门的领导班子和干部队伍建设,将安全生产工作纳入干部培训教育的内容,提升各级领导干部抓安全促发展的能力;

  (四)严肃查处安全生产违纪行为,依法依规落实对党员干部的责任追究;依法严厉打击安全生产违法犯罪行为,依法惩治失职、渎职犯罪行为;

  之中,加强安全生产宣传教育和舆论引导工作。组织工青妇等群众团体和新闻媒体、社会各界围绕安全生产工作开展相关活动。

  (一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)主要负责人对本部门安全生产工作负全面领导责任,按照安全监管权力和责任清单认真履行监管职责,明确负责安全生产监管(审批)的机构,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作纳入目标绩效管理考核体系并严格考核,支持、督促分管负责人及其他负责人做好安全生产工作,推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,协调解决工作中存在的重大问题。部门主要负责人每季度至少专题研究一次安全生产工作,每季度至少开展一次安全生产检查、督查。

  (三)分管安全生产工作负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任,协助主要负责人统筹推进本部门安全生产工作,对本部门及本行业(领域)的安全生产工作实行具体领导、综合协调。加强安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,开展安全生产专项整治,查处各类违法违规行为,推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,协调解决工作中存在的问题。部门分管安全生产的负责人每月至少组织研究一次安全生产工作,每月至少开展一次安全生产检查。

  (四)其他负责人按照“一岗双责”要求,支持本部门分管安全生产的负责人抓好相关工作,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查,每月至少开展一次分管行业(领域)内的安全生产检查。

  (一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委、政府关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)积极主动为安全生产提供人员配备、财政资金、科技支撑、宣传教育、法律服务、社会监督等支持保障工作。

  第十三条把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入各级党委(党组)和政府督查督办重要内容,一并进行督促检查。

  第十四条建立完善县委和政府安全生产巡查工作制度,加强对下级党委(党组)和政府的安全生产巡查,推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子及有关领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。建立我县安全生产约谈制度,就安全生产有关问题进行提醒、告诫,督促整改。

  第十五条建立完善县委和政府安全生产责任考核制度,对下级党委(党组)和政府及机关团体安全生产工作情况进行全面评价,加强考核结果应用,将安全生产工作考核结果作为领导班子和干部政绩考核的重要参考,建立履职评定、职务晋升、奖励惩处与安全生产绩效挂钩制度。

  第十六条在对全县各乡(镇)党委和政府领导班子及其成员、各有关部门党组及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中,应当考核其落实安全生产责任情况,并将其作为确定考核结果的重要参考。各级党委(党组)和政府领导班子及其成员在年度考核中,应当按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

  第十七条组织部门在考察党政领导干部拟任人选时,应当考察其履行安全生产工作职责情况。

  有关部门在推荐、评选党政领导干部作为奖励人选时,应当考察其履行安全生产工作职责情况。

  第十八条制定落实安全生产责任巡查、考核结果公开制度,采取通报、主流媒体或政府网站公布等方式,公开党政领导干部巡查、考核结果。

  第十九条对在加强安全生产工作、推动本地(本行业领域)安全生产工作、安全生产预防机制建设、安全生产专项整治、重大灾害治理、城市安全发展、参加抢险救护、创新安全生产体制机制等专项重要工作中作出显著成绩和重要贡献的党政领导干部,县委和县政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

  第二十条对在安全生产工作考核中成绩优秀的党政领导干部,县委和县政府应当按照有关规定给予记功或者嘉奖。

  第二十一条全县各级党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的,应当按照有关规定进行问责:

  第二十二条对存在本实施细则第二十一条情形的责任人员,应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

  第二十三条建立完善“一票否决”实施细则,严格落实安全生产“一票否决”制度,对因发生生产安全事故被追究领导责任的党政领导干部,在相关规定时限内,取消考核评优和评选各类先进资格,不得晋升职务、级别或者重用任职。

  第二十四条对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大,或者造成严重社会影响负有主要领导责任的党政领导干部,应当从重追究责任。

  第二十五条对主动采取有效措施,减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的党政领导干部,可以从轻、减轻追究责任。

  第二十六条对职责范围内发生生产安全事故,经查实已经全面履行了本实施细则第二章所规定职责、法律法规规定有关职责,并全面落实了党委和政府有关工作部署的,不予追究有关党政领导干部的领导责任。

  第二十七条党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的,不论是否已调离转岗、提拔或者退休,都应当严格追究其责任。

  第二十八条实施安全生产责任追究,应当依法依规、实事求是、客观公正,根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

  第二十九条存在本实施细则第二十一条情形应当问责的,由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

  第三十条各乡镇党委和政府、县直有关部门(单位)应当根据本实施细则研究制定具体的贯彻措施。

  第三十一条本实施细则由县委负责解释,具体工作由县委办公室商县委组织部、县安全生产委员会办公室承担。

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